政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/55140
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    Title: 外資併購涉及國家安全與濫用市場支配地位之研究-以中國大陸反壟斷法為核心
    A study on national security and abuse of dominant market position from mergers and acquisitions by foreign investors--focus on the antimonopoly law of the People's Republic of China
    Authors: 林韋丞
    Lin,Wei Chen
    Contributors: 王文杰
    Wang, Wen Chieh
    林韋丞
    Lin,Wei Chen
    Keywords: 反壟斷法
    國家安全
    濫用市場支配地位
    Antimonopoly Law
    National Security
    Abuse of Dominant Market Position
    Date: 2012
    Issue Date: 2012-11-01 13:59:07 (UTC+8)
    Abstract:   中國自2001年加入WTO並開放境內市場後,外資便開始以併購方式迅速進入中國市場,造成中國諸多產業遭外資壟斷,使中國於2007年8月30日迫切通過前後立法超過二十年的《反壟斷法》,並於2008年8月1日開始實施以規範外資併購行為。中國《反壟斷法》係管理市場秩序的主要法律亦被稱作「經濟憲法」,惟相較於世界先進國家已有悠久歷史,相關法規範已發展成熟,檢視該法的規範與實際操作上卻仍可發現諸多問題。

      本文擬從外國競爭經濟法理論出發,剖析中國《反壟斷法》的立法基礎,並先探究該法之立法過程、規範範圍、執法機構分散與行政壟斷問題,再申論外資併購中國境內企業涉及反壟斷申報審查制度,最後進入本文核心議題即國家安全與濫用市場支配地位,輔以詳細數據與實際案例探討,翼望得以作為外資併購中國企業之參考依據。
    Since 2001 China has became one of the members of WTO, foreign investors used mergers and acquisitions as business strategy to dominate position in some specific markets in China, which caused China government adopted the first “Antimonopoly Law” on August 30, 2007 and it went into effect on August 1, 2008. China’s antimonopoly law also called“Economic Constitution”aims to establish the new economic order; however, compared with the western developed countries which has developed a great legal system, its substance has aroused suspicion and criticism.

    This paper seeks to provide an assessment for China’s “Antimonopoly Law” from the analysis of the soul of antitrust theory to discuss the structure of China’s “Antimonopoly Law” including the drafting stage, application of the law, lack of substantive enforcement authority and the issue of administrative monopoly. Then, this paper aims to solve the problem of the provisions of thresholds for concentration of foreign investors. After the basic discussion the issue above, this paper tries to discuss the core issue –national security and abuses of dominant market position—by providing statistics and analyzing real cases to draft conclusion for the foreign investors to follow when seeking to undertake mergers and acquisitions in China.
    "第一章 緒論 1
    第一節 研究動機與目的 1
    第二節 研究範圍與方法 2
    第三節 研究限制 2
    第四節 研究架構 3
    第二章 反壟斷理論與中國反壟斷法 4
    第一節 競爭經濟學理論對中國反壟斷法立法之啟發 4
    第一項 哈佛學派產業組織理論 4
    第二項 芝加哥學派產業組織理論 5
    第三項 後芝加哥學派之產業組織理論 6
    第四項 競爭經濟學理論對中國反壟斷法之影響 7
    第五項 市場支配地位之原則探討 8
    第六項 中國反壟斷法採納之市場支配地位原則 10
    第二節 中國反壟斷法制初探 11
     第一項 反壟斷法立法特色與過程 12
     第一款 立法目的與特色 12
     第二款 立法過程 12
    第二項 反壟斷法規範範圍 15
    第一款 規範行為 15
    第二款 規範主體 16
     第三項 反壟斷法執法機關 17
    第一款 主管機關 17
    第二款 反壟斷執法機構 18
    第三款 反壟斷執法機構分散之問題 20
    第四款 反壟斷執法機構分散問題之解決 22
    第三節 行政壟斷 24
    第一項 行政壟斷制度之發展沿革與表現 25
    第一款 經濟國有化改革時期 25
    第二款 新行政壟斷形成時期 27
    第三款 行政壟斷之表現 29
    第四款 行政壟斷與政治經濟體制之關連 30
    第二項 公益型行政壟斷 32
    第三章 外資併購中國境內企業之反壟斷申報審查制度 35
    第一節 外資併購中國境內企業之申報審查程序 35
    第一項 申報義務人資格 35
    第二項 申報義務人應提交之相關資料 36
    第三項 審查期限 39
    第四項 申報標準 42
    第二節 反壟斷申報審查程序之問題與解決之道 44
    第一項 申報審查之問題 44
    第二項 借鏡台灣公平法修法 45
    第三節 外資併購涉及反壟斷豁免制度 49
    第一項 德國與美國反壟斷豁免審查相關規定 49
    第二項 公共利益 50
    第三項 中國反壟斷法之豁免制度 52
    第四章 中國大陸外資併購之發展沿革與國家安全 55
    第一節 外資併購法規之發展與環境變遷 55
      第一項 市場經濟體創立前之投資環境 55
    第二項 併購活動之活躍與法律規範之制約 56
    第三項 中國大陸加入國際市場之改變與法制因應 57
    第四項 外資壟斷審查制度之制訂 59
    第二節 外資於中國企業活動現況 61
    第一項 外資併購中國企業之動機分析 61
    第二項 外資併購涉及國家安全之爭議 62
    第三項 外資對企業之控制權 64
    第四項 外資控制中國企業之現況 66
    第五項 FDI於中國現況 69
    第一款 FDI於中國之發展與影響 70
    第二款 FDI對中國市場之影響 72
    第三節 國家安全 74
      第一項 國家安全的概念 74
      第二項 中國國家安全審查制度之問題初探 75
      第三項 美國國家安全審查制度對中國之啟示 77
       第一款 問題之提出 77
       第二目 解決之道 80
    第五章 反壟斷法涉及相關市場理論與濫用市場支配地位 83
    第一節 反壟斷法之相關市場 83
    第一項 相關市場 83
    第一款 相關市場之定義 83
    第二款 中國相關市場之規定 85
    第二項 相關商品市場 87
    第一款 相關產品市場之界定 87
    第二款 SSNIP檢驗方法 88
    第三項 相關地域市場 90
    第一款 相關地域市場之定義 90
    第二款 界定相關地域市場之三要素 91
    第四項 台灣公平交易法之特定市場界定 92
    第五項 相關市場理論在中國反壟斷法案件之應用 94
    第二節 反壟斷法中涉及濫用市場支配地位之探討 96
      第一項  市場支配地位 96
       第一款 市場支配地位概述 96
    第二款 推定市場支配地位之訴訟問題 97
      第二項 濫用市場支配地位 100
    第三節 案例評析 102
    第一項 外資併購涉及濫用市場支配地位之案例分析 102
    第一款 Google併購Motorola事實背景 102
     第二款 本案涉及相關市場與濫用市場支配地位 104
     第三款 本案評析 105
      第二項 中國境內濫用市場支配地位案例與實施問題 106
       第一款 中國首例反壟斷網路案件-盛大網路案經過 106
       第一款 「偽案」之觀點 108
       第二款 反對「偽案」之觀點 109
       第三款 本文觀點 110
    第六章 結論與建議 112
    參考資料 115
    圖表目錄:
    表一 中國大陸《反壟斷法》之架構 11
    表二 各重要立法階段 13
    表三 《反壟斷法》規範主體 17
    表四 反壟斷執法機構主要職權 19
    表五 中國反壟斷執法機構之分散狀況 21
    表六 經濟國有化改革時期涉及行政壟斷之形成規定 27
    表七 申報義務人所應提交相關資料規定 37
    表八 中國對於外資併購之法律規定(1993年至2001年) 57
    表九 中國對於外資併購之法律規定(2001年至2006年) 58
    表十 中國對於外資併購之法律規定(2006年至2008年) 60
    表十一 2012年6月中外合資企業之使用率 64
    表十二 外資股權控制率列表(1993年至2006年) 65
    表十三 2006年外資企業市場於中國佔有率分析數據 67
    表十四 2008年中國FDI產業結構 73
    表十五《反壟斷法》之相關市場配套法規 86
    表十六《反壟斷法》第17條列舉之經營者從事濫用市場支配地位之行為 100
    圖一 分權化之反壟斷執法機構 23
    圖二 三種行政壟斷之類型 29
    圖三 外資併購中國企業之動機分析 61
    圖四 中國近10年實際利用FDI規模 71
    圖五 FDI對國家安全之影響 74
    "
    Reference: 一、中文部分
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    Description: 碩士
    國立政治大學
    法律科際整合研究所
    99652015
    101
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0099652015
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[Institute of Law and Interdiscipline ] Theses

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