政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/58864
English  |  正體中文  |  简体中文  |  Post-Print筆數 : 27 |  Items with full text/Total items : 111300/142217 (78%)
Visitors : 48196328      Online Users : 997
RC Version 6.0 © Powered By DSPACE, MIT. Enhanced by NTU Library IR team.
Scope Tips:
  • please add "double quotation mark" for query phrases to get precise results
  • please goto advance search for comprehansive author search
    •  Adv. Search
    Home ‧ Login ‧ Upload ‧ Help ‧ About ‧ Administer Goto mobile version


    Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/58864


    Title: 我國國民年金制度之探討
    A study on the institution of National Pension Insurance in Taiwan
    Authors: 游珮萱
    Contributors: 成之約
    游珮萱
    Keywords: 社會保險
    年金制度
    國民年金
    人口老化
    Date: 2012
    Issue Date: 2013-07-11 18:01:29 (UTC+8)
    Abstract: 本研究主要是透過實證方式瞭解專家學者及實際從業人員對我國國民年金制度的見解與觀察。經深度訪談各受訪者後，歸納有以下幾點心得：
    一、我國國民年金制度設計的內涵與目的原是希望解決選舉式的福利津貼問題，並補足我國社會保險制度之缺口，達到全民保險的理念。惟社會保險不是社會救助，需有繳納保費的人才能獲得給付的保障，從不到六成的保險費收繳率來看，仍有將近五成的人未能獲得社會保險之保障。
    二、對於現行以未參加其他社會保險為加保對象的小國民年金制度，朝向以全民納保的大國民年金制度的整合與規劃上，大部分受訪者認同此乃未來發展趨勢。
    三、就實務面觀察，十年補繳期間的設定過長，已連帶影響民眾繳費意願，在補繳期間及對象的設定上，應朝縮短補繳期間的方向評估與設計。
    四、被保險人及其配偶間互負連帶繳納保險費及配偶罰鍰之規定上，在學界派與實務面上呈現對立之看法。就訪談執行機關及國民年金審核員實務執行之瞭解，民眾並不認同配偶應該幫被保險人繳納保險費此項制度，又未繳納保險費者將對其配偶裁罰之規定亦感到不合理。加上此規定與2012年12月通過《民法修正草案》之間的競合問題，受訪者提出應儘速釐清「債務」與「互相扶養」的定義，並進一步檢討此規定的合理性及研擬法令之修正。
    五、在面對收繳率偏低議題，執行機關每年會辦理課程式宣導活動。但因民眾報名狀況較難掌握及參與度較低，造成宣導訊息無法直接傳遞予民眾，使宣導的效果大打折扣。
    六、國民年金審核員為國民年金保險制度上與民眾接觸的第一線人員，透過國民年金審核員的實際訪查可瞭解民眾未繳納原因，如被保險人戶籍地與居住地不同、城鄉差距等問題，可針對這些問題逐一步分析探討，以擬定解決方案，提高保費收繳的成效。
    七、國民年金目前保險費率7.5％，未來即使逐步調至最高上限12％，也仍離最適費率21.16％有段差距。且在不足提撥的財務處理方式下，加上國人平均餘命延長及人口老化的趨勢，使長期的年金財務穩定出現變數。為維持保險財務的健全性，除須逐步調整費率，對於目前費率的最高上限亦有上修的必要。
    八、國民年金審核員配合策進計畫對於欠費對象進行訪視時，常因執行機關所提供之被保險人欠費期間資料與實際訪視時間的落差，使與實際情形不相符，國民年金審核員卻無法即時獲得更新資訊，應可建立執行機關與國民年金審核員之間共通的資訊平台，以使資訊得以互相交流。
    綜上，國民年金的開辦確實解決一部分國民未來老年經濟安全生活之問題，也使敬老津貼、原住民敬老津貼得以落日。但實施四年以來，國民年金亦仍面臨收繳率偏低、政策規劃面與執行面意見分歧等問題，而參考德國、日本所採行的因應之道，除了不斷的進行年金制度的改革，減少政府公共年金的支出，延長退休年齡，深化多層次的年金體系，強化年金制度的永續經營與財務的健全，提昇社會年金保險基金的投資效益等，以減緩老年經濟需求對於國家財政與社會所造成的衝擊。我國老年人口上升幅度相對快，應更致力於收繳率的提昇及提高基金投資績效，以延後發生年金財務危機的時間。
    Reference: 一、中文部分
    （一）專書
    內政部社會司編印，1996，《外國國民年金及社會保險法規資料邏輯（二）》臺北：內政部。
    吳崇權譯，村上清著，1992，《年金的知識》，臺北：保險事業發展中心。
    周麗芳，1999，《年金制度之財源籌措》，郭明政（主編），《年金制度及其法律規範》，臺北：國立政治大學法學院勞動法與社會法研究中心。
    柯木興，1999，《社會保險》，臺北：中國社會保險學會。
    柯木興，2000，《社會保險》，臺北：中國社會保險學會。
    梁憲初、冉永萍合著，1997，《社會保險》，臺北，五南。
    曾榮盛編著，1983，《社會安全概論》，臺北：臺閩地區勞工保險局。
    曾榮盛，1986，《日本社會保障制度概要》，臺北：臺閩地區勞工保險局。
    曾妙慧，2002，《社會安全與社會保險》，臺北：華泰。
    蔡宏昭，1990，《英美日社會福利政策與措施》，臺北：中華民國社區發展研究訓練中心。
    蔡麗卿，1994，《高齡社會的老年年金制度》，臺北：三民。
    劉鶴群、林秀雲、陳麗欣、胡正申、黃韻如譯，Earl Babbie著，2010，《社會科學研究法》，臺北：新加坡商聖智學習。
    （二）期刊
    成台生，2006，〈日本社會保障制度之探討-已退休後國民年金及高齡工作安定為例〉，《人文與社會學報》第1卷第9期，頁274-276。
    李玉君，2008，〈從老年經濟安全探討國民年金制度之基本問題〉，《臺灣法學》第113期，頁63-65。
    林昭禎，2009，〈養不起的未來—高齡、少子女化對臺灣勞工老年經濟安全制度之衝擊與改革建議〉，《社區發展季刊》第125期，頁444-447。
    柯木興、李安妮，1996，〈貝佛里奇（Beveridge）「會見」俾斯麥（Bismarck）－兼論社會保險模式〉，《保險專刊》第45輯，頁58。
    徐廣正，2002，〈我國國民年金制度之規劃與評析〉，《政大勞動學報》第12期，頁379。
    單驥，1996，〈國民退休年金制度中確定提撥制與確定給付制之比較〉，《經社法制論叢》第17、18期合訂本，臺北：行政院經濟建設委員會，頁66。
    黃癸楠，1995，〈日本社會保險制度概要〉，《中國勞工》第948期，頁14。
    曾中明、堯惠文、鄭貴華，2007，〈我國國民年金之規劃歷程〉，《社區發展季刊》第116期，頁12-13。
    蔡玉時，2009，〈日本因應高齡化國民年金制度改革對我國之啟示〉，《經濟研究年刊》第9期，頁107頁。
    蔡宏昭，2000，〈日本的老年年金體制〉，《社區發展季刊》第91期，頁128。
    劉彩卿、廖英州、何智翔，2009，〈淺談我國國民年金之實施現狀及國際比較〉，《財稅研究》，第41卷第4期，頁64。
    蕭麗卿，1997，〈公共年金採行確定提撥制之探討〉，《保險專刊》第49輯，頁135。
    蕭玉煌，2000，〈我國國民年金制度的規劃背景與內涵〉，《社區發展季刊》第91期，頁4。
    （三）論文
    李思慧，2009，《我國國民年金制度之分析與探討》，銘傳大學法律學系研究所碩士論文。
    汪存根，2008，《老人年金體系之研究-以台、日、韓、新為例》，中國文化大學中山學術學系研究所碩士論文。
    林柔凌，2003，《我國國民年金制度中老年給付之研究》，淡江大學保險學系保險經營碩士班論文。
    侯仁義，2001，《德國年金制度之研究—及其對臺灣年金制度形成之啟示》，國立臺灣大學經濟學研究所碩士論文。
    徐秀卿，2009，《日本、德國、臺灣等三國國民年金制度比較與探討》，逢甲大學經營管理碩士在職專班碩士論文。
    黃琦媖，2008，《台日國民年金制度之比較研究》，國立臺灣大學法律學院法律學研究所碩士論文。
    楊明璋，2000，《我國國民年金制度規劃過程之研究》，國立成功大學政治經濟研究所碩士論文。
    劉賢雄，2005，《日本國民年金制度之探討及其對臺灣國民年金制度之啟示》，國立中山大學經濟學研究所碩士論文。
    蔡瑩潔，2005，《日本年金制度改革之研究》，國立政治大學勞工研究所碩士論文。
    謝佳蓁，2010，《我國國民年金保險制度問題及其對策之研究》，國立臺灣大學社會科學院國家發展研究所碩士論文。

    （四）研究報告
    王正，1999，〈國民年金保險與相關津貼救助制度配合之研究〉，臺北：內政部。
    傅從喜、林志鴻、張秋蘭、藍科正，2008，〈德國、日本、美國及韓國年金保險面臨問題及改革方向之研究〉，臺北：內政部。
    黃泓智主持，2012，〈國民年金保險費率精算及財務評估〉，行政院勞工委員會勞工保險局委託研究報告，臺北：勞工保險局。
    陳雲中、彭火明、王靜怡、謝秀宜，1997，〈日本國民年金保險法制之研究〉，內政部委託研究報告，臺北：中國社會保險學會。
    陳鴻達主編，2007，〈考察日本、韓國年金制度及實務作業〉，臺北：勞工保險局。
    鄭清霞、傅從喜、陳琇惠，2009，〈國民年金業務及財務監理制度之研究〉，內政部委託研究報告，臺北：內政部。
    謝明瑞，2003，〈國民年金制度的資金來源之比較分析〉，臺北：財團法人國家政策研究基金會。

    （五）研討會
    傅從喜，2008，〈國際組織對社會安全發展的影響：以世界銀行的年金改革主張為例〉，《臺灣社會福利學會年會暨「快樂兒童、活力老人；健康社區—建構臺灣社會福利的新願景」國際研討會》。
    二、外文部分
    Berghman, J., & Lex Van Vorselen, Ageing and social Security Financing, European Institute for social Security, December 1990, P.14.
    BMA.，2007，. Bundesministerium fuer Arbeit und Sozialordnung: Uebersicht ueber das Sozialrecht. 3.,neubearbeite und erweiterte Auflage. Stand: 1. Januar 2007. Bundesministerium fuer Arbeit und Sozialordnung - Referat Oeffentlichkeitsarbeit. Bonn.
    Jos Berghmam and Lex Van Vorselen: Ageing and Social Security Financing, European Institute for Social Security,1990,p.3。
    Palme Joakim.，1990，Pension rights in Welfare Capitalism, The Development of Old –Age Pensions in 18 OECD Countries 1930 to 1985. Swedish Institute for Social Research. 14.
    Person, P.，1996，.The new politics of the welfare states. World Politics, 48(2),p.143-179。
    Robert L. Clark and Olivia S. Mitchell，Strengthening employment-based pensions，The economics of social security in Japan，Toshiaki Tachibanaki，2004，P.172。
    Rueckert Joachim.，1990，.Entstehung und Vorlaeufer der gesetzlichen Rentenversicherung. In：Ruland , Franz （Hg.）Handbuch der gesetzlichen Rentenversicherung. Hermann Luchterhand Verlag, Neuwied und Frankfurt/Main. P2.
    三浦文夫，1979，《老人と社會保障》，載：岡村重夫、三浦文夫主編，《老人の福祉と社會保障》，垣內出版株式会社。
    深尾洋光，1986，〈人口高齡化と公的部門の課題，日本の財政金融問題〉，《東洋經濟新聞社》，頁82。

    三、中文網站
    內政部戶政司，人口資料統計，瀏覽日期：2011/7/15，檢自：
    http://www.ris.gov.tw/ch4/static/y7s400000.xls。
    內政部社會司，國民年金統計資料，瀏覽日期:2011/10/19，檢自：
    http://sowf.moi.gov.tw/09/new09.htm。
    內政部國民年金監理委員會/2009年度國民年金工作總報告，瀏覽日期：2011/11/23，檢自：http://www.moi.gov.tw/npsc/open_01.asp?id=27。
    內政部國民年金監理委員會，第51次會議紀錄，瀏覽日期：2013/4/22，檢自：http://www.moi.gov.tw/files/download8_file/R51.pdf。
    內政部函頒提昇國民年金被保險人繳費率策進作為方案，瀏覽日期:2011/12/13，檢自：http://www.moi.gov.tw/files/news_file/。
    內政部社會司，瀏覽日期:2012/2/4，檢自：http://www.moi.gov.tw/。
    中華民國統計資訊網，瀏覽日期：2011/7/15，檢自：http://www.stat.gov.tw/ct.asp?xItem=15408&CtNode=3623&mp=4 。
    立法院法律系統，瀏覽日期：2011/10/19，檢自：http://lis.ly.gov.tw/lgcgi/lglaw。
    全國法規資料庫，瀏覽日期：2011/10/19，檢自：http://law.moj.gov.tw/。
    行政院經建會，2010至2060年臺灣人口推計，瀏覽日期：2010/12/16，檢自：http://www.cepd.gov.tw/m1.aspx?sNo=0000455。
    行政院經建會，因應高齡化時代來臨的政策建議，瀏覽日期：2010/12/16，檢自：http://www.cepd.gov.tw/m1.aspx?sNo=0012844。
    行政院主計處，2009年老人狀況調查報告，瀏覽日期：2011/6/28，檢自：http://sowf.moi.gov.tw/stat/Survey/98old.doc。
    行政院主計處，人口靜態統計，瀏覽日期：2010/12/16，檢自：
    http://sowf.moi.gov.tw/stat/month/m1-06.xls。
    行政院主計處，歷年家庭收支調查結果表，瀏覽日期: 2011/07/18，檢自：http://www.dgbas.gov.tw/ct.asp?xItem=27900&ctNode=3240。
    柯木興、林建成，2005，〈淺談世界銀行多層次「老年經濟保障模式」〉，瀏覽日期：2011/5/31，檢自：
    http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/SS/094/SS-B-094-011.htm。
    柯木興，2007，〈談年金保險財務負擔問題的解決方式〉，瀏覽日期：2010/09/21，檢自：http://www.npf.org.tw/post/2/2114。
    國民年金法草案規劃重點，瀏覽日期：2011/10/21，檢自：http://www.gio.gov.tw/public/Attachment/75316515871.doc。
    國民年金被保險人未繳納保險費原因之調查分析，瀏覽日期:2011/12/13，檢自： http://www.tri.org.tw/research/impdf/1170.pdf。
    勞工保險局，瀏覽日期：2011/10/21，檢自：http://www.bli.gov.tw/。
    詹火生，林建成，2005，〈臺灣「老年經濟安全保障制度」的現況與未來—津貼與國民年金分析〉瀏覽日期：2011/7/15，檢自：http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/SS/094/SS-B-094-029.htm。
    詹火生，2010，〈國民年金周年之回顧與展望〉，國家政策研究基金會，瀏覽日期：2012/12/28，檢自：http://www.npf.org.tw/post/2/6933。
    臺灣社會福利總盟，2008，〈反對農保與國民年金脫鉤連署聲明〉，瀏覽日期：2011/10/21，檢自：http://blog.yam.com/socialwelfar/article/15444488。
    鄭清霞、趙清遠，2002，〈老年經濟安全規劃—個人年金保險的探討〉，民主政治與社會福利學術研討會，臺灣社會福利學會，瀏覽日期：2010/10/17，檢自：http://swat.sw.ccu.edu.tw/index.php?option=com_jombib&task=showbib&id=902&return=index.php%3Foption%3Dcom_jombib%26amp%3Bcatid%3D121。
    戴肇洋、謝邦昌、楊雅惠、周林毅等，2010，國民年金被保險人未繳納保險費原因之調查分析，勞工保險局委託報告，瀏覽日期:2011/12/13，檢自：http://www.tri.org.tw/research/impdf/1170.pdf。
    四、外文網站
    Bundesministerium für Arbeit und Soziales. Retrieved September 30, 2010 , Web：http://www.bmas.de/。
    German old age pension insurance federation (2010), old age pension insurance in figures,Berlin . Retrieved September 26, 2011 , Web：
    http://www.sozialpolitik-aktuell.de/tl_files/sozialpolitik-aktuell/_Politikfelder/Alter-Rente/Datensammlung/PDF-Dateien/tabVIII3.pdf。
    Konrad, K.A. , and Wagner G.G. (2000). “Reform of Public Pension System in Germany”. DIW discussion Paper No. 160. Retrieved September 27, 2011 , Web：http://www.diw-berlin.de。
    日本年金機構/國民年金保険料の免除制度、一部納付（免除）制度、若年者納付猶予制度，瀏覽日期：2011/12/14，檢自：http://www.nenkin.go.jp/main/individual_01/index8.html#02。
    日本年金機構/保険料の免除制度，瀏覽日期：2011/12/14，檢自：http://www.nenkin.go.jp/main/individual_01/index5.htm。
    日本年金財政/基礎年金国庫負担の見通し，瀏覽日期：2012/1/4，檢自：http://www.mhlw.go.jp/topics/nenkin/zaisei/zaisei/04/04-04f.html。
    厚生労働省年金局，「平成20年度厚生年金保険・国民年金事業の概況」，瀏覽日期：2010/12/13，檢自：
    http://www.mhlw.go.jp/topics/bukyoku/nenkin/nenkin/toukei/index.html。
    厚生労働省年金局，「平成21年度の国民年金の加入・納付状況」，瀏覽日期：2010/12/13，檢自：
    http://www.mhlw.go.jp/topics/bukyoku/nenkin/nenkin/toukei/dl/k_h21.pdf。
    厚生労働省年金局，公的年金制度の現況，瀏覽日期：2010/10/14，檢自：http://www.mhlw.go.jp/topics/nenkin/zaisei/04/04-01-01.html。
    厚生労働省年金局網站/2010(平成22)年度國民年金事業概況，瀏覽日期：2012/1/4，檢自：
    http://www.mhlw.go.jp/topics/bukyoku/nenkin/nenkin/toukei/dl/h22a.pdf。
    Description: 碩士
    國立政治大學
    勞工研究所
    97262022
    101
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097262022
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[Graduate Institute of Labor Research] Theses

    Files in This Item:

    File SizeFormat
    index.html0KbHTML2424View/Open


    All items in 政大典藏 are protected by copyright, with all rights reserved.


    社群 sharing

    著作權政策宣告 Copyright Announcement
    1.本網站之數位內容為國立政治大學所收錄之機構典藏，無償提供學術研究與公眾教育等公益性使用，惟仍請適度，合理使用本網站之內容，以尊重著作權人之權益。商業上之利用，則請先取得著作權人之授權。
    The digital content of this website is part of National Chengchi University Institutional Repository. It provides free access to academic research and public education for non-commercial use. Please utilize it in a proper and reasonable manner and respect the rights of copyright owners. For commercial use, please obtain authorization from the copyright owner in advance.

    2.本網站之製作，已盡力防止侵害著作權人之權益，如仍發現本網站之數位內容有侵害著作權人權益情事者，請權利人通知本網站維護人員(nccur@nccu.edu.tw)，維護人員將立即採取移除該數位著作等補救措施。
    NCCU Institutional Repository is made to protect the interests of copyright owners. If you believe that any material on the website infringes copyright, please contact our staff(nccur@nccu.edu.tw). We will remove the work from the repository and investigate your claim.
    DSpace Software Copyright © 2002-2004  MIT &  Hewlett-Packard  /   Enhanced by   NTU Library IR team Copyright ©   - Feedback