Loading...
|
Please use this identifier to cite or link to this item:
https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/67177
|
| Title: | 府會聯絡人專業職能之研究-以新北市為例
A study on the Professional Competence Of a Liaison Officer in Local Governmemt-Council:Take New Taipei City Governmemt as an Example |
| Authors: | 王瑞玲
Wang, Jui Ling |
| Contributors: | 吳瓊恩
Wu, Chyung En
王瑞玲
Wang, Jui Ling |
| Keywords: | 地方府會關係
政策網絡
府會聯絡人
徳菲法
跨域治理
local governmemt-counci
policy network
contact person
DS Philippine law
cross-border governance. |
| Date: | 2010 |
| Issue Date: | 2014-07-01 12:19:39 (UTC+8) |
| Abstract: | 依照現行地方制度法，良性府會關係應為理性制衡，而非一味反對，府會間存有分工及合作精神。府會關係就是所謂地方政府與議會間權力相互運作及監督制衡，以達到民主政治有關分工效率、權力制衡之兩項目標，讓治理成本最佳及最低化，地方政府資源分配之最佳化之相關過程與關係。
目前無論於中央或地方政府，府會聯絡機制已逐步依據個別之法規及機制發展各別運作的體系，府會聯絡人在府會互動過程中扮演著「關鍵性職位人才」之角色；府會聯絡人除身為機關首長於議事運作之行政幕僚，同時亦身兼服務議員、議會行政人員、派駐議會媒體記者以及業務相關機關主管之角色，甚而擔任政策遊說、通溝或行銷之角色。
本文定位係為個案研究，故本研究以新北市政府府會聯絡人及其會被服務到之「顧客」做為研究對象。本文採用文獻分析法，專家訪談法及德菲法，以期周延。本研究將嘗試從新北市政府府會聯絡人專業職能之探討，試圖瞭解下列幾個問題：
一、新北市政府聯絡機制之組織架構為何？
二、新北市府會聯絡人於府會關係中扮演之角色與功能為何？
三、探討成為稱職且勝任愉快之新北市府會聯絡人應具備哪些能力？
四、府會聯絡人服務對象對於府會聯絡人各項專業職能重要性排序為何？
本研究希望透過對府會聯絡人之工作與角色、職能理論與專業職能等進行探討，找出府會聯絡人的專業職能，期能協助新北市政府各機關或首長鑑定出優秀人才擔任並協助聯絡人發現其能力缺口，以做為機關首長做為後續遴選、訓練府會聯絡人之參考指標。並讓現有府會府會聯絡人或其首長瞭解目前其專業職能落差，進而作為日後規劃訓練計畫之參考。
本研究係以新北市政府府會聯絡人服務對象中服務年資超過五年之優秀資深人員為訪談對象，再以德菲問卷調查方式，探索出府會聯絡人有效推動工作應具備的專業職能，本研究從中發現到：擔任新北市府會聯絡人應具備的專業職能依序有「溝通協調」、「處理議事突發狀況」、「危機管理」、「解決問題」、「瞭解民意代表的需求」、「對議事敏感度」、「情緒管理」、「積極主動」及「瞭解府會關係經營管理」等9項專業職能，並對行政機關及首長、府會聯絡召集人、員提出建議。
In accordance with the existing Law of Local Institutions, instead of purely opposing to a local government by its counter council, there should be a positive relationship of checks and balances between that local government and its corresponding city council, and both parties should maintain a functioning performance-sharing and cooperation. The relationship between the city government and the council is the so-called checks and balances on powers, and a good relationship leads to raised efficiencies of the performance-sharing and powers checked, two main objectives of the democratic politics, resulting in the minimum governing costs and the optimized resource allocation done by the local government.
Currently, whether in the central or local governments, the communication mechanisms between the governments and their countering councils (or in central the Legislative Yuan) have developed based on individual regulations where government-council correspondents play a key-position-talent role. That is, these correspondents act as administrative staffs to their head of the individual branches, as service persons to the council members, as administrative staffs of the council, as media correspondents stationed in the council, as the authorities in charge related business, and even as roles for advocacy, communication or marketing of policies.
This paper is based on cases study focusing on the government-council correspondents and their “clients” in the New Taipei City. Toward a more comprehensive view, this paper adopts literature analysis, expert interviews and the Delphi method, and attempts through studying the professional capabilities of the government-council correspondents of the New Taipei City to figure out the possible answers to the following questions:
1. What is the organizational structure of the communication mechanism practiced by the New Taipei City Government?
2. What roles and functions play the government-council correspondents of the New Taipei City within the government-council relationship?
3. What capabilities should a qualified and competent government-council correspondent of the New Taipei City have?
4. In what priority the “clients” of the government-council correspondents count on the capabilities of such a correspondent?
Through identifying the tasks and roles of the government-council correspondents as well as professional capability theory and the specialized capabilities, this paper tries to collect the specialized capabilities of a government-council correspondent, and hopes on one hand to provide guiding indicators to the different branches of the New Taipei City Government that they will now on more easily choose out suitable persons and their specialized capabilities for acting as government-council correspondents, and on the other hand to enable the current government-council correspondents or their supervisors realize the capability gaps, and at the same time giving reference to planning of future training program. |
| Reference: | 一、中文部份
卜正珉（2003）。公共關係－政府公共議題決策管理。台北：揚智。
王旭統（2003）。公務人員專業職能之形成途徑與評選面向，公務人員月刊， 81，35-42。
王精文 編譯 (2008)。人力資源管理：全球經驗-本土實踐，(Raymond A.Noe等原著)。台北：雙葉書廊。
王虎存（2010）。建構以職能及人力資源為基礎的策略性人力資源規劃。T&D飛訊，第120期，台北：國家文官學院。
司運善（2004）。企業核心人才能力與核心競爭力。企業活力月刊，1，26-27。
江明修（1997）。公共行政學－理論與社會實踐。台北：五南。
江岷欽（2002）。創造智慧資本提升專業職能。公務人員月刋，76，2-4。
朱柔若 譯（2000）。社會研究方法-質化與量化取向。台北：揚智。
何鴻榮(2001)。台灣行政體系國會聯絡機制之研究－以行政與立法互動關係為觀點。國立台灣大學政治學系博士論文，未出版。
吳三靈、王崇斌（2006）。公務人力資源管理導入核心能力之研究：以考選及培訓為導入策略。國家菁英季刊，4，29-40。
吳定（2000）。公共政策。台北：中華電視公司教學部。
吳瓊恩（2011）。行政學。台北：三民。
吳瓊恩、張世杰、許世雨、董克用、蔡秀娟、蘇偉業（2006）。公共人力資源管理。臺北市：智勝文化事業有限公司。
吳瓊恩、李允傑、陳銘薰（2006）。公共管理（第2版）。臺北市：智勝文化事業有限公司。
吳偉文、李佑婷（2006）。人力資源管理-解讀職能密碼。台北市：普林斯頓國際有限公司。
吳國儒、陳鳳嬌、張正育、李玉成、張志賢、楊永安、王天勇（2011）。提升公務人員與民意機關溝通協調能力之探討－以臺北市政府互動為例。T&D飛訊，114，2-13。
李右婷、吳偉文（2007）。Competency導向人力資源管理。台北市：普林斯頓國際有限公司。
李美雲（2001）。政府中高階管理人才之培訓與養成。人事月刋，33，4，63-69。
何鴻榮（2001）。台灣行政體系國會聯絡機制之研究－以行政與立法互動關係為觀點。國立台灣大學政治學研究所博士論文，未出版。
汪芷瑋（2009）。1999專線客服人員職能內涵之研究。國立師範大學工業科技教育學系碩士論文，未出版。
林水波、王崇斌（2005）。文官核心能力與良善公共治理的關連性。「強化文官核心能力 再造政府競爭力」學術研討會發表之論文，公務人力發展中心。
林文政、楊尊恩（2004）。職能模式在企業中實施之現況調查。中華人力資源管理協會學術與出版委員會2004人力資源管理年鑑，100-117。
林麗惠（2002）。能力模式之建構及其對人力資源管理系統的意涵。空大行政學報，12，249-275。
林鍾沂、李嵩賢 (2007)。專業職能的策略地圖。T&D飛訊，62，4，2-13。
孫本初（2002）。公務人員專業職能建構之探討。公訓報導，100，55-57。
孫本初、莊雅淑（2004）。建構公部門人力資源管理新思維：以專業職能為觀點。人事月刊，39，4，63-68。
高政煌（2008）。上市櫃公司發言人核心能力之探討-以證劵商為例。國立台灣大學商學院碩士在職專班研究所博士論文，未出版。
張連發（2005）。新世紀市市議會議事行政人員專業職能初探。研習論壇月刋，53，14-19。
（2005）。新世紀市市議會議事行政人員專業職能初探。研習論壇月刋，54，23-30。
張孟剛（2003）。卓越軍職人員專業職能建構之研究--以陸軍校階主官管職為例。國立政治大學行政管理碩士學程碩士論文，未出版。
張裕隆（2005）。才能評鑑法：建立卓越績效的模式。台北市：商周出版。
張麗娟（2003）。臺北市政府人事人員專業職能探討之研究。國立政治大學行政管理碩士學程碩士論文，未出版。
張連發（2004）。知識經濟時代議會議事行政人員核心能力與訓練需求之研究。國立師範大學商業教育學系碩士論文，未出版。
張廣漢（2009）。醫療機構公共關係人員的核心能力指標。私立亞洲大學經營管理學系碩士論文，未出版。
莫永榮（2005）。加拿大聯邦政府建構中高階文官專業職能之研究。政策研究學報，5，31。
施能傑（2002）。能力模式與人力資源訓練發展。人事月刊，34，3，5-19。
楊育儀（2011）。從政府推動行政服務品質實務作為反思國家文官「顧客導向服務」核心職能之發展。T&D飛訊，第120期，台北：國家文官學院。
楊琬婷（2006）。我國政府資訊人員專業職能之建構。國立政治大學行政管理學程碩士論文，未出版，台北市。
黃一峰、李右婷(2006)。建構能力導向人力資源管理制度具體策略之研究。台北：人事行政局。
黃彩鳳（2003）。立法院國會助理專業職能之研究。銘傳大學公共管理與社區發展研究所碩士論文，未出版。
陳玉山（1997）。能力基礎途徑應用在人力資源管理之研究—個人、工作及環境之整合。國立政治大學公共行政學系研究所碩士論文，未出版。
陳敦源（2002）。政府結構間隙的掮客：府會聯絡人。鮮活管理電子報，第12期，台北：台北市政府公訓中心。
郭政瑋（2003）。台北市政府府會聯絡機制之研究－行政立法資訊交易的觀點。世新大學行政管理學系研究所碩士論文，未出版。
齊若蘭譯（2004）。彼得．杜拉克(Drucker, Perter F.)原著。彼得．杜拉克的管理聖經。台北市：遠流。
楊育儀（2011）。從政府推動行政服務品質實務作為反思國家文官「顧客導向服務」核心職能之發展。T&D飛訊，第120期，台北：國家文官學院。
楊琬婷（2006）。我國政府資訊人員專業職能之建構。國立政治大學行政管理學程碩士論文，未出版。
鍾燕宜、王梓涵（2008）。以職能為基礎探討績效管理。T&D飛訊，第73期，台北：國家文官學院。
薛復寧（2006）。國會聯絡人核心能力之研究-以行政院暨所屬各部為例。國立政治大學公共行政學系研究所碩士論文，未出版。
蔡金田（2006）。國民中小學校長能力指標建構與實證分析之研究。國立中正大學教育研究所博士論文，未出版。
蔡秀涓（2005）。考選制度之新思考架構：職能基礎的觀點。國家菁英季刊，第 1卷第1期，59-78。
賴春金、李隆盛（2011）。職能分析的方法與選擇。T&D飛訊，第120期，台北：國家文官學院。
簡貞玉譯（2002）。員工訓練與能力發展。Raymond A. Noe原著。台北：五南。
二、英文部份
Bernays, E. L.(1952) .Public relations.Norman Oklahoma.University of Oklahoma Press。
Boyatzis, D.（1982）.The Competence Manager: A Model For Effective Performance.New York :John Wiley & Sons。
Briggs,J.E.,&Fleming, C. A.(1994).A survey of master’s programs diversity,Journalism Educator, 49,16。
Center, A. H. & Jackson, P. (2003) . Public Relations Practices : Managerial Case Studies and Problems (6 th ed) .New Jersey. Prentice Hall.Dalkey, N. (1969) .The Dlphi method: An experimental study of group decisions.CA: Rand Corporation。
Dubois, D. D.（1993）.Competency-Based Performance Improvement： A Strategy for Organizational Change. Amherst, Mass：Hrd Press。
Seth Godin（2010）.Linchpin: Are You Indispensable? Penguin Group (USA) Inc. .
Hamel, G., & Prahalad, C. K. (1990) .The core competence of the corporation.Havard Business Review, 68(3), 79-92。
Leonard, B. D. (1992) .Core capabilities and core rigidities: A paradox in management new product development.Strategic Management Journal,13(2),111-125。
Lucia, A. D. and R. Lepsinger（1999）。The Art and Science of Competency Models：Pinpointing Critical Success Factors in Organizations。San Francisco：Jossey-Bass。
Mcclelland, D. C.（1973）。Testing for Competence Rather Than for Intelligence。American Psychologist, 5（3），1-24。
Parry, Scott B.（1998）。Just What Is A Competency？Training，35（6），58-64。
Prahalad, C. K., & Hamel, G.. (1990)。The core competence of the corporation. Harvard Business Review。68(3)，79-92。
Stampoe, M. (1994)。Exploiting the core competence of your organization。Long Range P Planning，27，66-77。
Spencer Jr., Lyle M. and Signe M. Spencer（1993）。Competence at Work：Models for Superior Performance。New York：John Wiley and Sons。
Trotter, A., & Ellison, L. (1997). Understanding competence and competency。 In Davies, B. and Ellison, L. (Eds.), School leadership for 21st century: Acompetency and knowledge approach .London: Routledge，36-53。 |
| Description: | 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
98921071
99 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0098921071 |
| Data Type: | thesis |
| Appears in Collections: | [行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文
|
Files in This Item:
| File |
Size | Format | |
|---|
| 107101.pdf | 1472Kb | Adobe PDF2 | 196 | View/Open |
|
All items in 政大典藏 are protected by copyright, with all rights reserved.
|
